Di recente, la US International Trade Commission ha avanzato una proposta che da febbraio 2022, il periodo di attuazione della "tariffa 201" per celle e moduli fotovoltaici importati sarà prorogato di 4 anni. Riguardo a questa proposta, l'American Solar Energy Industry Association e molte altre organizzazioni del settore hanno sollevato obiezioni, affermando che l'imposizione di dazi sulle importazioni di fotovoltaico non solo non è riuscita a proteggere l'industria manifatturiera nazionale negli Stati Uniti, ma ha causato decine di migliaia di disoccupazione e ha seriamente ostacolato lo sviluppo dell'industria fotovoltaica domestica negli Stati Uniti. Lo sviluppo metterà persino a repentaglio il raggiungimento degli obiettivi climatici degli Stati Uniti.

L'effetto di imporre tariffe per molti anni è stato controproducente

Sulla base di numerosi resoconti dei media stranieri, l'8 dicembre la Commissione per il commercio internazionale degli Stati Uniti ha presentato un rapporto sull'industria manifatturiera fotovoltaica domestica negli Stati Uniti, affermando che "la tariffa 201 ha svolto un ruolo positivo nell'adeguamento della concorrenza straniera". L'industria fotovoltaica statunitense ha ancora bisogno di scambi in futuro. Si raccomanda al governo degli Stati Uniti di estendere la "tariffa 201" per 4 anni.

Finora, il presidente degli Stati Uniti Biden non ha preso una decisione definitiva in merito, ma l'industria ha risposto con forza. Abigail RossHopper, CEO dell'American Solar Energy Industry Association, ha dichiarato: "La crescita dei produttori fotovoltaici americani è fondamentale per lo sviluppo a lungo termine dell'energia pulita negli Stati Uniti, ma l'effetto delle tariffe fotovoltaiche per molti anni non è stato soddisfacente "Ora gli Stati Uniti hanno sviluppato energia pulita. Gli obiettivi di installazione di elettricità e l'estensione di queste scadenze tariffarie potrebbero impedire agli Stati Uniti di raggiungere questo obiettivo".

Resta inteso che nel gennaio 2018 il governo degli Stati Uniti ha proposto per la prima volta di imporre tariffe su celle e moduli fotovoltaici importati per un periodo di quattro anni, noto come "tariffe 201". Questa tariffa parte dal 30% e scende al 15% nell'ultimo anno e dovrebbe scadere all'inizio del prossimo anno.

Secondo le statistiche dell'American Solar Energy Industry Association, durante gli oltre tre anni di attuazione della "tariffa 201", l'industria fotovoltaica statunitense non solo non ha inaugurato un'ondata di occupazione su larga scala, ma ha perso 62.000 posti di lavoro. Allo stesso tempo, gli investimenti privati ​​nel settore fotovoltaico hanno perso 19 miliardi di yuan. Dollaro. Non solo, nel 2018 il volume totale delle celle fotovoltaiche importate e della nuova capacità installata negli Stati Uniti è crollato a un minimo di 6,8 milioni di kilowatt, un calo anno su anno del 66,7%. In netto contrasto con ciò, dopo che l'aliquota tariffaria è stata ridotta e si sono verificate esenzioni parziali, la capacità installata del fotovoltaico negli Stati Uniti è rimbalzata.

Secondo l'American Solar Energy Industry Association, il problema principale dell'espansione dell'industria manifatturiera fotovoltaica negli Stati Uniti è lo scarso finanziamento. Insieme ai recenti effetti negativi della nuova epidemia di polmonite coronale, ha anche portato sfide all'industria fotovoltaica statunitense.

La filiera locale ovviamente "non riesce a tenere il passo"

Secondo i dati diffusi dall'agenzia di ricerche di mercato Resta Energy, sebbene gli Stati Uniti impongano tariffe aggiuntive sui prodotti fotovoltaici importati, in realtà la dipendenza dell'industria fotovoltaica statunitense dai prodotti importati non è diminuita. Nel 2021, la quantità totale di celle fotovoltaiche importate dagli Stati Uniti ha raggiunto 27,8 milioni di kilowatt e l'importo totale delle importazioni fotovoltaiche ha raggiunto 8,9 miliardi di dollari USA, tutti record record.

Dal punto di vista dei paesi di origine delle importazioni, Malesia e Vietnam sono le prime due fonti di importazione di prodotti fotovoltaici statunitensi nel 2021, rappresentando rispettivamente il 31% e il 28,8% del mercato, seguiti da Thailandia e Corea del Sud. Allo stesso tempo, solo meno dell'1% dei prodotti fotovoltaici proviene da paesi non asiatici.

Secondo i dati dell'American Solar Energy Industry Association, nel 2020 la produzione nazionale di silicio cristallino negli Stati Uniti è stata di 2,2 milioni di kilowatt, con un incremento del 371,85% rispetto al 2018, ma di fatto, in questo periodo, il fotovoltaico di nuova installazione potenza negli Stati Uniti ha raggiunto 19,2 milioni di kilowatt. Ciò significa anche che il silicio cristallino di fabbricazione statunitense rappresenta ancora meno del 15% del mercato.

L'analisi di Resta Energy ha evidenziato che, sebbene lo scopo principale delle tariffe statunitensi sui prodotti fotovoltaici importati sia quello di proteggere i produttori fotovoltaici locali, in realtà queste tariffe sono in definitiva a carico degli sviluppatori fotovoltaici americani. Lo sviluppo ha effettivamente fatto aumentare i costi di produzione delle celle fotovoltaiche.

Marcelo Ortega, analista delle energie rinnovabili di Resta Energy, ha dichiarato: "Le tariffe fotovoltaiche statunitensi hanno aumentato i costi delle batterie e in una certa misura hanno aiutato la catena dell'industria manifatturiera fotovoltaica a trasferirsi in altri paesi. I responsabili politici statunitensi dovrebbero riesaminare questa strategia. In effetti, politiche preferenziali come in quanto i crediti d'imposta possono essere più favorevoli alla crescita degli impianti fotovoltaici ed eolici locali".

Le future installazioni fotovoltaiche potrebbero essere rallentate

Dall'inizio di quest'anno, il governo degli Stati Uniti ha ripetutamente proposto di promuovere lo sviluppo dell'energia pulita. L'obiettivo annunciato dalla US Energy Information Administration mostra che entro il 2035 la quota di produzione di energia fotovoltaica negli Stati Uniti aumenterà dall'attuale 3% al 14%; entro il 2050 si adopererà per ottenere il 20% della fornitura di elettricità dal fotovoltaico. Non solo, Biden sta anche promuovendo vigorosamente il disegno di legge "Rebuild Better". L'industria generalmente ritiene che una volta approvato il disegno di legge, l'industria fotovoltaica statunitense godrà di crediti d'imposta, incentivi di credito e altre politiche favorevoli.

Tuttavia, secondo Michelle Davis, analista capo del fotovoltaico di Wood Mackenzie, sebbene l'introduzione di politiche dovrebbe rilanciare il mercato, il monte della catena dell'industria fotovoltaica statunitense è ancora fortemente dipendente dalle importazioni. C'è il rischio di una carenza di approvvigionamento e lo sviluppo dell'industria fotovoltaica statunitense è ancora pieno di difficoltà.

Il rapporto pubblicato congiuntamente da Wood Mackenzie e dall'American Solar Energy Industry Association mostra che da quest'anno il tasso di inflazione dell'economia statunitense ha raggiunto il 6,8%, un record in quasi 39 anni, che ha notevolmente aumentato il costo dei progetti fotovoltaici . Allo stesso tempo, poiché l'industria fotovoltaica statunitense è fortemente dipendente dalla catena industriale al di fuori del paese, a causa dell'impatto della nuova epidemia di polmonite coronarica, della grave congestione in molti dei principali porti di importazione degli Stati Uniti, della carenza di mezzi di trasporto, della ridotta efficienza dei trasporti , e la carenza di lavoratori hanno fatto aumentare il costo della logistica del fotovoltaico. Quest'anno, negli Stati Uniti, il costo logistico dell'importazione di componenti fotovoltaici dai paesi asiatici è aumentato di 2-3 volte rispetto a prima dell'epidemia.

Per questo, il suddetto rapporto congiunto avverte che l'imperfezione della filiera del fotovoltaico e l'aumento dei costi rischiano di incidere sulla crescita degli impianti fotovoltaici negli Stati Uniti nel prossimo biennio. Nei prossimi 12 mesi la crescita degli impianti fotovoltaici negli Stati Uniti potrebbe essere del 25% più lenta del previsto. Abigail RossHopper ha persino chiesto al governo degli Stati Uniti di non "ripetere errori" e di estendere le tariffe sui prodotti fotovoltaici importati "non farà che peggiorare l'industria fotovoltaica statunitense" e che queste politiche inefficaci dovrebbero essere fermate il prima possibile.